市委召开五届七次全体会议_淮安视窗

　　(中国江苏网消息)　　4月29日至30日，市委召开五届七次全体会议，深入贯彻落实党的十七大和省委十一届四次全会精神，研究部署以新一轮思想大解放推动淮安在新的起点上又好又快发展的主要思路、现实路径和工作举措，动员全市上下树立良好的精神状态，坚持科学发展跨越发展，深化改革开放，增创新的发展优势，全力加快建设全面小康社会步伐，努力把淮安的明天建设得更加美好。会议通过了《中国共产党淮安市第五届委员会第七次全体会议决议》。市委常委会主持会议。刘永忠、高雪坤、俞军、陈洪玉、刘希平、王友富、朱小帆、朱维宁、李卫平、孙健等市委领导出席会议并在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。
　　昨日，市委书记刘永忠代表市委常委会在市委五届七次全会上作了题为《以新一轮思想大解放推动淮安在新的起点上又好又快发展》的重要讲话。市委副书记、代市长高雪坤作了题为《瞄准全年目标，狠抓当前工作，以思想大解放推动全市经济社会快发展》的讲话。
　　刘永忠说，最近省委决定，结合开展深入学习实践科学发展观活动试点工作，在全省范围开展解放思想大讨论活动；4月26日至28日，省委省政府组织党政代表团赴广东考察学习，直接感受广东在改革开放新阶段所取得的新成效和创造的新经验，要求全省上下认真学习广东在解放思想、与时俱进、永不自满上的先进经验。我们要按照省委省政府的新要求和新部署，从淮安实际出发迅速掀起新一轮思想大解放热潮，推动淮安的大发展。市直和各县（区）与会同志4月29日分4个组参观了市经济开发区，大家对我市开发区建设发展的成就给予了高度评价，也深为火热的建设场面和发展前景所鼓舞。
　　刘永忠指出，推进新一轮思想大解放，必须紧扣第一要务，使科学发展跨越发展成为全市上下的共同期盼和自觉行动。解放思想是建设中国特色社会主义的一大法宝，也是我们抢抓新机遇、应对新挑战、推动大发展的金钥匙。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，解放思想必须紧扣发展第一要务，咬定发展不放松，突破各种制约因素，攻克前进道路上的艰难险阻，强力推动经济社会又好又快发展，让人民群众得到更多的实惠。解放思想之魂要落在振兴淮安、建设淮安、发展淮安、造福人民这个根本上。当前，我市新一轮思想大解放要重点解决好三个方面问题：一要更加注重营造干事创业的浓厚氛围，鼓励实干、支持创新、宽容失误。要理直气壮地支持干事者，旗帜鲜明地鼓励创新者，真心诚意地宽容失误者，特别是要保护好勇于冲锋陷阵者的背部；二要更加注重一切从实际出发，因地制宜、以特取胜、差别发展。要坚持因地制宜，立足实际谋发展，坚持以特取胜，突出特色谋发展，坚持顺应形势，抢抓机遇谋发展；三要更加注重克服自满心态，奋发有为、攀高争先、奋力赶超。要正视差距和不足，确立更高的目标定位，保持强烈的争先意识，使“争先进位、争先当强、争先创优”成为淮安干部群众的自觉追求和社会风尚。
　　刘永忠强调，推进新一轮思想大解放，必须充分发挥优势，以坚定的信心和决心谋求新跨越。改革开放以来特别是近几年来，经过全市上下的不懈努力，淮安经济社会发展取得了令人瞩目的显著业绩，为我们在新起点上实现新跨越奠定了很珍贵的基础，创造了成功的经验，形成了独特的优势。同时，我们也要清醒地认识到，发展不充分仍是当前我市面临的最突出矛盾，科学发展跨越发展的任务还十分艰巨。我们既要充分肯定过去的成绩，看到已经具备的加快发展的条件和优势，又要理性看待差距和不足，始终保持清醒头脑，进一步增强跨越发展的紧迫感和责任感，以创新的精神和务实的作风来推进富民强市目标的实现。
　　刘永忠说，推进新一轮思想大解放，必须立足本地实际，走具有淮安特色的又好又快发展之路。一要更加坚定不移地推进新型工业化。走新型工业化道路，是转变经济发展方式的内在要求和根本途径，也是淮安加快发展的第一方略。要全力打好新一轮工业经济大发展攻坚战，重点在四个方面取得新成效：在产业结构优化上取得新成效，在骨干企业培植上取得新成效，在重大项目建设上取得新成效，在开发区建设上取得新成效；二要更加坚定不移地推进农业产业化。新型工业化和农业产业化是富民强市的根本出路。要按照“工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业”的基本思路，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会一体化新格局，尽快实现由农业大市向农业强市的跨越；大力推进高效农业规模化，扶持壮大农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，提高科技服务农业农村农民水平，促进农村快速发展；三要更加坚定不移地推进特色城市化。城市是先进生产力的载体、社会文明的熔炉、区域竞争的龙头。淮安四河穿城，历史文化底蕴深厚，城市特色十分明显。要充分利用这一特色优势，在更高起点上优化城市布局、完善城市功能、提升城市品位，努力把淮安建成具有独特魅力、辐射周边2000万人口的苏北腹地重要中心城市。要坚持经典规划，做好“绿水、历史、名人、文化”四篇特色文章，确保各级各类规划既充分体现现代城市气派又独具淮安城市个性；规划必须公开招标，走高手规划、名家设计、富家开发之路；切实增强规划的法制意识，维护规划的权威性和原则性。要坚持精致建设，努力使每座建筑既符合整个城市发展定位，又各具特色和品位，做到“合则和谐美，分则个性秀”。要坚持精细管理，打造更净更优更美更和谐的城市环境，使城市的每一个角落、每一寸土地都体现人性化、有序化。四要更加坚定不移地推进科技创新。科技创新是地区发展的活力源泉，是解放思想在行为领域的重要体现，要加大科技创新力度，加快发展高新技术产业，大力推动产学研结合，加强创新人才队伍建设，努力为经济又好又快提供有力支撑。五要更加坚定不移地推进改革开放。要以纪念改革开放30周年为契机，更加坚定地深化改革，扩大开放，不断为科学发展跨越发展注入新的活力和动力。继续加大重点领域和关键环节改革创新力度，全面提升经济外向化水平。要在更高层次上推进招商引资,更加重视项目规模、技术含量、投资强度、税收贡献和环境资源影响。近年来，市经济开发区在大项目招商上创造了很好经验，有力地支撑了开发区建设，给全市提供了示范。要加大宣传推介力度，提高淮安知名度，做大“知淮、来淮、建淮”三个圈。六要更加坚定不移地推进生态文明建设。良好生态是淮安最大的特色，也是今后赢得竞争最宝贵的资源。要进一步深化对生态文明建设重大意义的认识，以创建国家环保模范城市、最佳人居环境城市、生态市和环境优美乡镇为载体，全面落实生态淮安建设各项部署，不断推进生态文明建设取得新进展。
　　刘永忠指出，推进新一轮思想大解放，必须强化民本意识，让改革发展成果惠及全体人民。一是大力推动全民创业，实现创业富民。善谋富民之道，推动和组织群众创业就业，既是一种能力，也是最大的民生。要把“奔富裕”放在第一位，使发展的过程成为富民的过程，让全市人民过上更加富足的生活。二是加强保障体系建设，实现社保助民。实施全面的社会保障是改善民生的基本保证。要加快完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充的全覆盖多层次社会保障体系。三是加快发展社会事业，实现服务惠民。加快发展各项社会事业，促进基本公共服务均等化，是推动社会进步和实现人的全面发展的重要内容。各地要为群众提供优质、方便且成本低廉的公共服务，进一步加大对社会事业的投入，努力为群众提供更多更好更优的公共服务。四是切实维护社会稳定，实现和谐安民。为政之道在于安民。各级领导要时刻牢记保一方平安的责任，坚持群众安危高于一切，深入推进法治淮安、平安淮安建设，促进社会和谐稳定。
　　刘永忠强调，推进新一轮思想大解放，必须凝聚各方力量，为实现又好又快发展提供强有力保证。要全力营造崇尚先进、健康向上的舆论环境，在全市上下形成坚持解放思想、勇于改革创新、永不僵化停滞的舆论氛围。要着力造就奋发有为、充满活力的干部队伍。要树立正确的政绩观，让人民群众来检验我们是否真正落实了科学发展观，勇于把监督的钥匙交给群众，请群众三看：抬头看天空蓝不蓝，低头看流水清不清，必须看老百姓的口袋鼓不鼓，真正做到为官一任，造福一方。要大力倡导干在实处、争创一流的工作作风，努力形成万众一心、共谋发展的强大合力。全市各行各业各部门各单位都要围绕全市发展大局，找准工作切入点和着力点，努力在跨越发展的实践中奋勇争先、大有作为，向淮安人民交上一份出色的答卷。
　　在昨天下午的大会上，市委副书记、代市长高雪坤就当前工作提出要求。高雪坤说，这次会议，吹响了新一轮解放思想、科学发展跨越发展的号角，是淮安发展史上一个新的里程碑。通过学习讨论刘永忠书记的报告，大家对当前形势有了更加清醒的认识，对解放思想有了更加全面的把握，对未来发展有了更加明确的方向，普遍感到信心倍增、劲头更足。解放思想的关键在于真抓实干，只有在解放思想中狠抓落实、在推动落实中解放思想，才能把又好又快发展的各项措施落到实处，体现在科学发展的成效上。我们要以贯彻落实这次会议精神为动力，咬定目标不放松，加快发展不动摇，以更大的力度、创新的举措，全力推动经济社会快发展、大突破。当前，一、发展目标定位要有新标尺。要跳出淮安谋发展，立足全年抓当前，着眼全局聚合力。各地、各部门要在解放思想大讨论活动中，把自己放在全国、全省、苏北的发展大势中来审视，跳出自己看自己，面向未来看自己，认真思考自己如何在苏北领先、在全省争先，敢做“出头鸟”，敢当“领头雁”，做一流工作，创一流业绩，真正让“争先进位、争先当强、争先创优”在淮安成为一种潮流、一种风尚。凡是一季度差距比较大、进度比较慢的县区、部门和企业，要自加压力，奋起直追，确保在二季度填平补齐，力争在三季度超过序时任务；已经超过序时要求的，要保持和加快进度，确保速度不减、增幅不降，力争为全市跨越发展多作贡献。二、主导产业培育要有新举措。要围绕培育IT、特钢和盐化工新材料三大千亿元产业，全力实施一批重点项目，围绕提升化工、机械、纺织、冶金、烟草五大传统支柱产业，大力推进科技创新，围绕培育区域特色产业，积极发展产业集群，围绕完善功能、提升档次，切实加强开发区和各类专业园区建设。三、加速城市化进程要有新成效。要按照市委提出的“更加坚定不移地推进特色城市化”的发展思路，全面聚焦城市化、全力推进城市化、全心服务城市化，真正发挥城市化在促进淮安跨越发展中的驱动作用。要加快项目建设，提升城市功能；完善长效管理，做优做美城市；多元化投融资，保障建设需求。四、县域经济发展要有新突破。发展县域经济对我市来说至关重要、举足轻重，我们必须下大力气狠抓县域经济，做大总量、做强规模、做优质态，努力提高县域经济在全市总量中的份额。要全面推进高效农业规模化；集中精力加快开发区建设；择优培育和建设乡镇工业集中区。五、富民惠民工作要有新进展。衡量发展的成效如何，最终要看老百姓的口袋鼓不鼓。淮安要在新的起点上又好又快发展，必须把增加群众收入作为重要内容，全力加快富民进程。要创造更多的就业岗位；鼓励更多的群众创业；帮助更多的农民增收；建立城乡统筹发展的体制机制。六、干事创业环境要有新提升。当前，宏观形势趋紧，发展压力加大，更需要通过解放思想，创新机制，形成服务发展的良好环境。要调动基层积极性；要提高工作效率；要鼓励创新实践，让有利于改革的思想活跃起来，让有利于发展的力量充分涌流。
　　8个县（区）和市经济开发区先后在会上作了表态发言。
　　会议扩大到：市纪委委员；不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协负责人；原担任地市级领导职务的老同志；军分区政委，武警支队支队长、政委；市委副秘书长，市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长；市直机关和企事业单位副处职以上领导干部；大中专院校党委书记；各县（区）、开发区负责人；各乡镇（街道）党工委书记、乡（镇）长、街道办事处主任等。