7月21日下午，省委常委、省纪委书记冯敏刚为首期省管领导干部学习贯彻省委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》轮训班学员作辅导报告。他指出，推进以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设是一项艰巨复杂的社会系统工程，各级党委是责任主体，各级领导干部要切实做到领导责任到位、工作落实到位和督促检查到位。

　　冯敏刚从《实施办法》的起草过程、主要内容和各级领导干部担负的责任三个方面展开，通过大量数据、鲜活事例和有关资料，着重阐释了《实施办法》中惩治和预防腐败体系建设的六方面实体内容。在教育方面，突出坚持主题教育和经常性教育相结合，坚持正面典型教育和反面警示教育相结合，坚持廉政文化建设和阵地建设相结合，坚持部门负责和齐抓共管相结合；在制度方面，有针对性地作出加强各项制度的梳理规范、完善党内民主集中制、建立健全权力运行制约与协调机制、加大对制度执行情况督促检查力度和发挥各监督主体的作用等安排；在监督方面，强调突出监督重点，完善监督措施，健全权力阳光运行机制；在改革方面，重点推进干部人事制度改革，行政管理和社会体制改革，财政管理体制、政府投资体制改革，国有企业运营及管理制度改革，公共资源交易制度改革；在纠风方面，确保价格监管政策的落实，突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管，继续大力解决涉农、教育、卫生等方面损害群众利益的突出问题；在惩处方面，突出查办案件工作重点，强化依纪依法办案理念，牢固树立正确的办案工作政绩观，切实提高执纪执法能力和水平。 冯敏刚强调，各级领导干部要强化落实惩防体系建设的责任，顺应新形势下更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，加强学习，拓宽视野，特别是在应对反腐倡廉建设新情况新问题时，加强对一些规律性问题的把握，勤于思考，善于创新，勇于实践。

　　各省辖市、县（市、区）和省级机关各部门主要负责同志参加轮训。