春风吻上淮安的脸——我市创建国家文明城市掠影
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| cnhuai.com 发布：2008-7-23 9:53:31 来自：视窗转载 浏览：次 |
淮安——淮水安澜之意。古往今来,淮安人一直有一个心愿：洪水不再肆虐，人民富足安康。如今,这个愿望正在成为现实。淮安这座有着丰厚文明积淀的历史文化名城，以创建全国文明城市为载体，推动经济社会又好又快发展。一座经济社会发达、人民生活富裕、文化繁荣、风气良好、环境优美、生态怡人、社会和谐的现代文明城市正在向世人展示其魅力。
经济社会全面发展
为广大人民群众创造安居乐业的生活环境，是淮安创建全国文明城市工作的强大动力和根本目标。几年来,文明城市创建工作始终保持强劲的发展态势，成为淮安社会反响最为积极、市民参与最为广泛、实际成效最为显著的“龙头工程”，成为鼓舞人心、激励斗志、凝聚力量、推动发展的强大动力，促进了全市三个文明的协调发展，推动着淮安经济社会的全面进步。2007年全市实现地区生产总值765亿元，年递增16.9%；财政收入突破百亿元大关，达到123.4亿元，年递增23.4%；全社会固定资产投资610亿元，年递增27.6%；三次产业比例由2005年的21∶45.5∶33.5变化为17.1∶48.1∶34.8，二三产业比重显著增长。全市规模以上工业销售、利税分别达1050亿元和119亿元，工业税收占财政收入的比重达55%，淮钢成为首家年销售超百亿元企业，辉煌太阳能、今世缘、康尔馨等6个产品获得中国名牌产品和中国驰名商标称号；电子信息、特钢、盐化工新材料三大千亿级产业初露端倪，富士康科技城一期工程竣工投产；高新技术产业实现产值110亿元，占规模以上工业的10%。县（区）地区生产总值、财政收入、规模以上固定资产投资、规模以上工业增加值在全市占比分别比2002年提高0.6、10.5、18、21.2个百分点；镇村经济加快发展，53个乡镇财政收入超千万元，村集体经济平均收入达11.5万元；高效种植业、规模畜禽业、特色水产业比重分别达到20.3%、40%、18.8%，70户市级以上农业龙头企业直接带动基地172万亩、农户60万户，培育农民合作经济组织850个，参加农户占比达20.2%；全市拥有无公害、绿色、有机农产品认证标志434个，淮安大米、盱眙龙虾等4个农产品获得地理标志证明商标和中国名牌农产品称号。
中心城市雏形凸显
目前，区域性中心城市建设有序推进。淮阴、楚州融入主城区步伐加快，建成区面积由85平方公里扩大到139平方公里，人口由85万增加到95万，城市化率达40.1%；全面启动商务中心和生态公园建设，实现了“三淮一体”和“五区联动”的有机融合;投入410亿元建成1700多个城建重点项目，亮化、美化、绿化、硬化、无害化、便民化工程全面推进，城市功能日臻完善；全民聚力创“四城”，获得国家卫生城市和江苏省文明城市称号，国家园林城市、环保模范城市通过国家技术考核，健康城市建设进展顺利，全国文明城市、最佳人居环境城市创建全面启动。建成宁淮、宿淮、淮盐高速公路淮安段，改造干线公路300公里，实现市县公路一级化，成为国家公路运输枢纽城市；新长铁路客货运全面开通，淮安火车站建成运营，淮安中长期铁路规划开始编制；淮安新港一期、京杭运河“三改二”等工程深入实施，盐河航道整治前期工作快速推进；淮安民用机场筹建进展顺利。华能淮阴电厂二、三期和淮安经济开发区热电联产项目建成投运。淮河入海水道在抗击特大洪涝灾害中发挥了重要作用，南水北调东线淮安段工程有序推进，城市截污导流项目全面启动，洪泽湖大堤加固、圩区洼地治理和入江水道除险加固工程得到有效实施。
城市品位不断提升
三年来，我市坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，在更高起点上优化城市布局、完善城市功能、提升城市品位，努力把淮安建成具有独特魅力、辐射周边2000万人口的苏北腹地重要中心。一是科学规划空间布局。着眼“十一五”乃至未来长远发展，立足苏北腹地重要中心城市的发展定位，形成以一个特大城市为核心、四个中等城市为副中心、一批中心镇和特色镇为节点的城镇群。科学规划了工业区、居住区、商务区、商业区以及生态区等核心功能区，为发展留足空间，为人民群众提供良好的生活环境。二是优化城市功能结构。围绕规划重点实施了淮海中心商业区、水渡口中央商务区、生态旅游商务中心以及古黄河、盐河风光带等重点工程，淮海中心商业区重点实施了中央新亚国际广场、金鹰国际等项目，丰富休闲、娱乐功能，成为商业集聚区；水渡口中央商务区加快推进会展中心、万达广场等项目，大力发展会展经济、楼宇经济和区域性总部经济，成为商务集聚区；板闸生态旅游商务中心全面启动，加快推进生态公园和商务中心建设，逐步成为公务活动集中区。三是加快区域交通枢纽中心建设。按照“优化结构、外连内畅、强化枢纽、增强辐射”的思路,加快交通基础设施规划建设, 公路建设突出连线成网，基本实现了县与县、县与主要乡镇一级公路连同，铁路围绕“米”字型铁路网建设，水运建设突出内外相联、通江达海，努力形成公路、水路、铁路、航空综合交通体系,提升淮安的区位优势和承载能力。四是推进城市服务功能建设。市抓规划统筹、区抓运作实施，重点实施四大工程：一是市政公用设施工程。对建成区内环境较差的居民区和城中村实施开发改造，同步推进旧城改造。完善市政基础设施，加快供水、供气、供热和污水处理、垃圾处理、防洪排涝等配套设施建设；二是园林绿化工程。启动了城市绿肺建设，实施了大运河绿化带、城市游园绿地等众多园林绿化工程项目；三是电力和信息工程。加快实施220千伏双龙输变电工程、电子政务平台、地理信息系统等项目；四是水环境治理工程。重点实施里运河、清安河、文渠河等整治工程，启动南水北调里运河截污导流工程，逐步贯通城区自然水系等工程，进一步彰显绿水城市特色。
生态城市日益显现
既要金山银山，更要绿水青山。市委、市政府秉承“老百姓是天”的执政理念，把“建设生态家园”作为最大的民生工程，围绕把淮安建成循环经济比较发达、生态环境优美、可持续发展能力较强的生态市目标，建设资源节约型、环境友好型社会和创业宜居名城，大力实施“碧水、蓝天、宁静、洁净、资源化、绿色文明社区”六大工程，实现环境保护“十优先”，“30+2”项指标全部达到国家考核标准，2007年城乡环境综合指数位列全省第一。坚持人与自然和谐共处。加大植树造林和绿化美化力度，逐步建成城市中心“绿肺”。建成国家级生态示范区4个，省、市级自然保护区7个，森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别提高到21.5%和39.2%。坚持经济社会与生态环境协调发展。坚持“绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展，绝不为了领导干部的所谓政绩而给老百姓带来长远的灾难和祸害，绝不以损害子孙后代的利益为成本把严重污染项目引来”的理念，严把环境准入关。目前，全市共有7600个项目办理了环保审批手续，270个污染严重的招商引资项目被拒之门外。坚持加大环境综合治理力度。加大对重点行业、重点污染源专项治理力度，降低污染物排放总量，整治重点污染产业、区域和流域以及农村面源污染，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题，努力实现经济持续增长、排污持续下降、生态持续改善。近几年来，城市饮用水源水质达标率一直保持在100%；空气质量达国家二级标准，良好以上天气比例达89%以上；去年上半年，全市环境质量综合指数82.9，列全省之首。四是坚持资源能源的高效节约利用。突出抓好生产和建设环节的节约，积极扶持资源节约型、环境友好型企业发展，坚决淘汰高消耗、高排放、低效益的落后的生产能力，通过优化产业结构和推动科技进步，降低能源和资源消耗，去年全市规模以上工业万元增加值能耗下降4%。
看今日淮安，国民生产总值与“国民幸福总值”同步攀升，满城荡漾着文明和谐的春风,一轮孕育着希望的朝阳正喷薄而出。淮安，我们为你喝彩；淮安,我们为你加油！
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