精心谋划
实现苏北腹地中心城市目标——感悟洪银兴教授对淮安发展建议（之一）
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| cnhuai.com 发布：2008-8-14 10:09:29 来自：视窗转载 浏览：次 |
我国著名经济学家、南京大学党委书记洪银兴教授日前来淮调研，在深入了解淮安经济社会发展现状后，洪教授认为“淮安是后发展地区的先进地区”，拥有“交通优势”、“传统文化资源”，他在“对淮安未来发展的建议”中，指出淮安必须找准定位、开发资源，按照现代城市的要求科学规划。淮安完全可以发展成为“苏北腹地的中心城市”。
洪教授作为资深经济学家，对于全国、全省的经济发展现状有着准确深刻的把握，他肯定我们是“后发展地区的先进地区”，说明了淮安这几年的发展速度不断加快，发展成果十分显著。根据淮安的地理位置和资源条件，洪教授对淮安未来提出了两个定位，长远目标是把淮安建设成为“苏北腹地的中心城市”，当前目标则是“南有昆山、北有淮安”。
“苏北腹地中心城市”的定位十分准确。怎样建设和发展淮安，实际上是淮安上下多年来在不断思考和探索的问题，“将淮安建设成为苏北腹地的中心城市”早几年就写进淮安的经济社会发展目标中，把淮安建设成为像昆山那样的台商聚集的城市，一直也是我市近两年招商引资工作的重要目标。这次洪教授在建议中肯定了淮安的定位，同时直接提出“南有昆山、北有淮安”的发展口号，则从科学的角度使淮安的发展定位更加明确。
一个城市要向前发展，必须设定前进的目标，定位实际就是设定发展目标。那个看得见、经过奋斗能够达到的目标，就是我们集全市之力努力的方向和精神动力。
而关键中的关键则在于循着怎样的路径才能达到我们的目标。洪教授指出了路径：要将淮安的交通优势化为经济优势，要通过建设一个大的专业市场使淮安达到“中心城市”的地位。接下来的问题就是我们要怎样放大我们的交通优势，不至于使水陆空的立体交通网络沦为“穿肠肥肉”？我们要建设什么样的市场，来实现人气、物流、资金流的集中，使我们城市成为苏北各个城市的核心？我们又要怎样优化环境吸引更多的台资、浙资、外资，实现“南有昆山、北有淮安”？
这些问题有的已经有答案，例如招商引资的方法与方向；有的有待于发现答案，例如市场建设、放大优势等问题。已经有答案的，剩下的问题是如何调动各级干群的积极性，聚精会神朝着既定的目标努力；目前还没有答案的，要我们去探索、去研究、去寻找正确答案。
落实决策、实现目标，需要激发创新能力。要实现洪银兴教授提出的目标，就要创新思路、创新方法。先进地区的经验可以学习，但模式难以照搬。要实现苏北腹地中心城市的目标，必须寻找适合淮安的发展路径，必须创造我们自己的发展模式。事实上，创新力是一个城市发展应当具备的核心能力。激活创新力要靠解放思想。寻找合适路径的过程，实际是“摸着石头过河”，必须大胆尝试、允许失败，方能积累经验，搭建通往成功之巅的台阶。
实现苏北腹地中心城市的目标，要善于凝聚全市之力。建设苏北腹地的中心城市，是一项十分艰巨的任务，必须举全市之力共同奋斗。事实上，发展的成功经验来自于百姓，创新的无限活力蕴藏在基层。要通过创新机制激活干群的创造精神，为全市人民的苦干实干提供精神动力，我们的事业才有希望。
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