为实现“港口内移”，促进苏北腹地重要中心城市建设实现跨越式发展，我市计划利用2-3年时间，通过公路、铁路、水运三种交通运输方式对接连云港。

    一是在现有淮连高速公路基础上，加快规划建设淮连一级公路，避免因高速公路封闭，公路运输受到影响。二是推进“运河经济”向“海河经济”转变，重点抓好全长75公里的盐河航道淮安段整治工程，打通与连云港的水上快速通道；适时开展全长31.94公里的张福河整治工程，打通淮河上游出海水道，使洪泽、盱眙能与连云港顺畅连通，从而实现海河联运、“海港内移”和“借港出海”的目标，直接承接国际辐射，实现跨越式发展。三是力争于2009年启动淮连铁路建设，打通淮安与连云港的铁路通道，实现两市“公铁水”立体式对接，为“海河经济”提供新的交通保障。